杨光忠在十二届济南市纪委五次全会上的工作报告

奋力推进纪检监察工作高质量发展

为全市“十五五”开好局起好步提供坚强保障

——在中国共产党济南市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

（2026年2月9日）

杨 光 忠

我代表中国共产党济南市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话及二十届中央纪委五次全会精神，深入落实十二届省纪委五次全会部署要求，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务。

刚才，刘强同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，按照省纪委五次全会部署要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为全市“十五五”实现良好开局提供坚强保障提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2025年工作回顾

2025年是很不平凡的一年。一年来，在省纪委监委和市委正确领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力加强规范化法治化正规化建设，以纪检监察工作高质量发展新成效为新时代社会主义现代化强省会建设提供了有力保障。

（一）坚定把牢政治机关定位，践行“两个维护”更加坚决有力

笃信笃行强化政治引领。市纪委常委会牢牢把握强化党的创新理论武装这个重大政治任务，用好深学习、实调研、抓落实工作法，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用党的创新理论统领纪检监察一切工作。把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神摆在突出位置，市纪委常委会、委机关基层党组织、青年理论学习小组多层面开展学习研讨；主动融入全市宣传工作大格局，深入机关和基层单位开展宣讲。认真学习李希同志在山东调研期间讲话，制定重点任务台账，全力抓好贯彻落实。采取班子成员领题、纪委委员自主选题、市纪检监察协会课题攻关方式开展调查研究，推动改进思路举措、有效破解难题。

围绕大局深化政治监督。认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，坚持对标对表、因时因势、抓主抓重、落细落小、常态长效、结合融合，持续推进政治监督具体化精准化常态化。紧盯“政治要件”，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治责任，开展习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求落实情况“回头看”，严明政治纪律和政治规矩，确保令行禁止、步调一致。锚定“国之大者”，持续深化黄河重大国家战略专项监督，围绕“两重”项目和“两新”政策实施开展专项监督,针对第三轮中央生态环境保护督察发现问题、市南部山区违法违规建设整治工作，严肃开展监督问责。聚焦“发展大事”，协助市委制发统筹做好各类监督推动改革任务落地见效的实施意见，紧盯171项具体改革举措开展监督检查；围绕市委“项目提升年”工作部署，突出公共资源交易监管、涉企行政执法检查等领域，持续深化护航优化营商环境专项行动，处置问题线索435件，给予党纪政务处分253人。

同向发力压实政治责任。协助市委开展落实全面从严治党主体责任检查、述责述廉评议和政治生态分析评价等工作。制定加强同级监督工作措施，向市级领导同志呈送分管领域易发多发问题清单，深化落实市纪委负责人与下级党委（党组）“一把手”进行党内谈话制度，督促严于律己、严负其责、严管所辖。全力配合保障中央和省委联动巡视，牵头开展交办信访件办理情况督导，跟进推动立行立改、即知即改和集中整改。坚持精准规范问责，严肃纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。

（二）坚定加固中央八项规定堤坝，纪律作风建设更加常态长效

走好学习教育“第一方阵”。市纪委常委会坚持以更高标准、更严要求扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，领导班子成员带头深化学习研讨、作辅导报告、讲专题党课，举办专题读书班、全市纪检监察干部警示教育会，开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查和违规吃喝集中整治，以上率下一体推进学查改。积极服务保障全市学习教育，认真做好政策解读、整改整治、指导督导等工作，协助市委召开全市警示教育会、年轻干部纪律作风建设暨集体谈心谈话会，策划主办“铁规矩、硬杠杠”专题展，开展“泉城清风”宣讲285场次，编发反面典型案例，助力全市学习教育取得实效。

动真碰硬纠治作风顽疾。健全“节点+常态”工作机制，制定重要节点察访发现“四风”问题线索处置流程，推动查纠工作更加规范。深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题集中整治，推动国有企业开展违反中央八项规定精神问题专项整治行动，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题396起，批评教育和处理458人。坚决纠治打“糊涂仗”、搞“花架子”、当“太平官”等问题，推出《作风监督面对面》特别节目“清风进行时”，持续推动巩固为基层减负成果，全市共查处形式主义、官僚主义问题1046起，批评教育和处理1339人。

从严从实加强纪律建设。完善经常性和集中性相结合的纪律教育机制，协助市委常委会围绕党的“六项纪律”开展专题学习研讨；督促各级党组织把党章党规党纪作为领导班子集体学习重要内容，纳入各类党员干部学习培训课程，融入日常教育管理监督。推出“情景‘纪’事厅”等纪律教育“微课堂”，改造完成济南“纪”忆展示中心，打造济南市全面从严治党主题教育展馆和干部警示教育基地，拓展党纪学习教育阵地。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，运用“四种形态”批评教育和处理7859人次；用好激励干部担当作为协同联动工作机制，全市开展澄清正名123人次，关爱回访508人次。

（三）坚定铲除腐败滋生的土壤和条件，惩贪治腐更加系统深入

保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，全市纪检监察机关共立案3507件，给予党纪政务处分3377人。坚决整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，聚焦金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等重点领域，着力清除系统性腐败隐患。紧盯“关键少数”，严肃查办了吴力、岳隆杰、潘建军、卞文等市管“一把手”严重违纪违法案件。坚持把思想政治工作贯穿查办案件全过程，在强大震慑和政策感召下，全市有28人主动投案。坚持受贿行贿一起查，完善追逃防逃追赃机制，加大跨境腐败治理力度。

抓实风腐同查同治。梳理细化同查同治要素，明确由风查腐、由腐纠风具体情形，推动双向发力、同向治理。加大科技赋能正风反腐力度，助力精准发现、深入研判风腐交织问题。体系化推进以案促教促改促治，对典型腐败案件进行个案剖析，针对金融、国企、开发区等领域腐败案件开展类案分析，督促强化行业监管和内部治理。完善纪检监察建议提出、督办、反馈工作闭环，制发纪检监察建议书548份，督促相关党组织纠偏差、防风险、堵漏洞。

深化清廉泉城建设。纵深推进机关、企业、学校、医院、村居、家庭6个清廉单元建设，分类出台工作指引，明确参考标准和具体任务，督促牵头部门分领域推进落实。积极构建全方位、分众化、全链条廉洁文化传播体系，成功举办第二届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛、“天工开物·廉铸初心”廉洁文化主题展，联合开展“德润家庭 清廉泉城”好家庭好家教好家风巡讲活动，推出《官箴廉鉴》、《齐鲁家风与政德》等纪录片，编辑出版《历代诗歌里的清廉》，充分发挥廉洁文化教育浸润作用。

（四）坚定站稳人民立场，群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果更加可感可及

坚持高位推动强化责任落实。市委带头扛牢主体责任，将集中整治纳入落实全面从严治党主体责任检查、市委巡察重点内容；主要领导同志多次作出批示，市级领导同志开展“双包双联”，下沉一线调研督导，包挂化解复杂疑难信访事项、群众反映强烈问题。市纪委监委加强统筹协调，向市级领导同志、区县党委主要负责同志和市直部门分别发送提示函、提醒函、关注函，督促建立问题自查清单、群众急难愁盼清单和问题线索移送清单，有力推动党政主体责任、纪委监督责任、部门监管责任协同联动，持续巩固齐抓共管整治格局。市县两级监委就集中整治工作情况，向本级人大常委会作专项报告。

突出办案引领严惩“蝇贪蚁腐”。坚持紧抓不放、保持强劲态势，强化部门联查、舆情追查、热线筛查，拓宽问题线索来源和渠道，用好线索分析研判处置、个案督办等工作机制，市纪委监委领导班子成员实行滚动包案，常态化带件下沉督导，强力突破“骨头案”、“钉子案”。全市共查处群众身边不正之风和腐败问题4386起，立案2525人，处理处分4778人。

聚焦急难愁盼整治突出问题。统筹问题整治与民生实事落实，全力推进7个全国性和4个省级整治项目，贯通抓好全国性16件具体实事、市级20件民生实事，推动因地制宜办好县级实事、一镇街一实事。紧盯“校园餐”、殡葬领域和居民用电收费不规范3个方面重点问题进行集中攻坚，聚焦农村集体“三资”管理、乡村振兴资金监管、养老服务、公益慈善等重点领域，深挖症结、建章立制、闭环整改。

（五）坚定擦亮政治巡察利剑，综合监督作用更加有效发挥

监督质效不断提升。统筹安排常规巡、专项巡和巡察“回头看”，组织开展十二届市委第七轮、第八轮巡察，共巡察26个市直部门单位党组织。密切配合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦“校园餐”和殡葬领域开展专项巡察。稳步推进巡察全覆盖，提前完成对村（社区）巡察全覆盖。

协同联动不断加强。制定、修订《关于进一步健全市纪委监委机关与市委巡察机构协作配合机制的实施意见》等8项制度，强化信息共享、措施配合、问题移送、整改联动。深化与组织部门监督贯通，与党委政府督查协调联动，与宣传、政法、审计、财政、信访、统计等协作配合，对3个单位开展巡审同步联动，统筹推进选人用人和落实意识形态工作责任制专项检查。加强对区县（功能区）巡察工作的指导，推动巡察工作水平整体提升。

整改责任不断压实。健全市级分管领导参加巡察反馈会议制度，持续传导整改责任压力。深化落实巡察集中整改进展情况“三方联审”机制，常态化开展巡察整改“起底式”回头看重检工作，推动真改实改。分批分类编印巡察整改典型案例，指导推动系统整改、标本兼治。

（六）坚定推进“规范化法治化正规化建设年”行动，纪检监察工作高质量发展基础更加坚实牢固

持续深化纪检监察体制改革。深入贯彻中央纪委国家监委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》、《纪检监察组织建设三年行动计划（2025—2027年）》，以重点改革突破带动工作整体提升。落实内设机构改革要求，推动人员力量向执纪执法一线倾斜。扎实推进派驻机构改革，完成两家新组建、成立市管企业派驻纪检监察机构设置。强化县域纪检监察力量统筹，指导建立69个协作片区。推动完善监督体系，健全“室组地校企巡”协调联动机制，深化纪检监察监督与各类监督贯通协同。

提升依规依纪依法办案质效。制定监督检查审查调查工作高质量发展目标任务指引、加强对区县纪委监委案件查办工作督促指导和支持保障的意见等制度，建立个案内控、审评同步、巡回指导等机制，着力提升案件质量。

锻造高素质专业化干部队伍。深入落实关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见，统筹抓好干部选育管用。开展区县纪委监委干部队伍建设调研分析，推动干部易地交流任职区县纪委副书记；指导建立空编人员动态补充机制。强化全员培训和实战练兵，举办培训班15期，选派部分干部参与监督检查、审查调查一线工作。带头加强清廉机关建设，深入开展“八个敬畏”教育，建立驻点式干部监督工作机制。充分发挥特约监察员作用，主动接受各方面监督。强化正向激励和关心关爱，全市4个单位和9名同志荣获山东省“铁纪护航”先进集体、先进个人，委机关9个部门单位、26人次获市级及以上表彰表扬。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，对权力运行的监督制约还不到位，重点领域腐败问题依然易发多发，“四风”问题禁而未绝；“三化”建设水平还有待提高，干部队伍纪律作风、能力本领还不能完全适应形势任务需要。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

二、2026年主要工作

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是济南纵深推进强省会建设的关键时期。实现“十五五”时期目标任务，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出新的更高要求。全市各级纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，为基本建成“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会取得决定性进展贡献力量。要深刻把握纪检监察机关肩负的“两个维护”重大政治责任，强化政治监督、严明政治纪律，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，推动各级党组织不折不扣落实党中央决策部署，确保令行禁止。要深刻把握党的自我革命重在治权的重要论断，认真落实把权力关进制度笼子这一新时代全面从严治党的重要任务，从严监督执纪问责，推动提高制度治权、依规用权的有效性，保证权力始终在正确轨道上运行。要深刻把握中国特色反腐败之路的丰富内涵，保持高压态势不动摇，不断提高反腐败穿透力，在一体推进上下更大功夫，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。要深刻把握激发干部队伍内生动力和整体活力的重要要求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，准确运用“四种形态”，促进党员干部在遵规守纪中干事创业，推动形成奋进新征程、建功新时代的生动局面。

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，深入落实二十届中央纪委五次全会部署和十二届省纪委五次全会工作要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全市“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。

（一）服务中心大局，持续做实做细政治监督

以强化理论武装增强内生动力。督促各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部强化党的创新理论武装，系统掌握贯穿其中的立场观点方法，坚定理论自信、强化思想认同、增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。督促全面学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯通把握、一体落实“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求，坚决破除一些党员干部思想上的模糊认识和错误观念，坚决防止松劲歇脚、畏难退缩、消极应对、刻意抵触等思想和情绪滋长蔓延。

以严明政治纪律推动凝心聚力。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。紧盯违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题，坚决纠治思想上的自由主义；紧盯“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”以及结交政治掮客、政治骗子等行为，坚决纠治政治上的投机主义；紧盯排斥异己、培植个人势力、结成利益集团等行为，坚决纠治组织上的宗派主义；紧盯落实党中央决策部署搞上有政策下有对策等行为，坚决纠治工作上的本位主义；紧盯管党治党压力传导层层递减、责任落实虚化空转等问题，坚决纠治履责上的好人主义。严明换届纪律，认真做好党风廉政意见回复工作，把好选人用人政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”、“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处买官卖官、跑官要官等选人用人方面的不正之风和腐败问题，营造风清气正的换届环境。

以释放监督推力保障执行有力。对标对表习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是对山东、对济南工作的重要指示要求，健全闭环落实监督机制。把保障党的二十届四中全会精神贯彻落实作为政治监督重要任务，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等党中央重大决策部署，紧盯市委关于做强做优做大“13+34”产业链体系、加快构建一流创新创业生态、打造一流营商环境等重点任务和“项目赋能年”工作部署，跟进监督、精准监督、全程监督，保障“十五五”顺利开局起步。抓好中央和省委联动巡视反馈意见整改落实和整改监督，持续开展黄河重大国家战略专项监督，全力推动完成市南部山区违法违规建设整治任务，开展开发区（功能区）专项监督，推动解决制约高质量发展的突出问题。围绕跨地区跨部门重点事项，提升协同监督质效，防止和纠正地方保护主义、部门分散主义。

（二）坚持纠建并举，持续推动党风政风向上向好

一严到底纠“四风”。紧盯不放、寸步不让，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题；严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等突出问题；密切关注并坚决纠治借民生项目、产业项目违规建设楼堂馆所等新动向新表现，加大通报曝光力度。加强对党政机关厉行节约反对浪费情况的监督检查，推动严格落实“过紧日子”要求。深入整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，深化纠治打“糊涂仗”、搞“花架子”、当“太平官”等问题，推动牢固树立和践行正确政绩观；着力纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研过多过频、违规变相开展评比表彰和创建示范活动等加重基层负担问题，推动做好为基层减负一致性评估，让广大基层干部轻装上阵干工作、集中精力抓落实。

完善机制促长效。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，推动健全经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治，坚决防止老问题反弹、新问题蔓延。健全风腐同查同治工作机制，认真落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，深挖风腐交织问题线索，坚决斩断风腐勾连链条。督促各级党组织完善定期研究作风建设机制，加强党组织日常监督，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新表现、新动向，及时向有关领导同志通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，推动扛牢作风建设政治责任，形成齐抓共管工作格局。

严管厚爱正风气。坚持党性党风党纪一起抓，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。突出“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，常态化开展党性教育、纪律教育、作风教育，强化正反两方面典型教育，引导党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，以坚强党性涵养优良作风。坚持以严明纪律整饬作风，准确运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题；坚持精准追责问责，加大查处诬告陷害、澄清正名工作力度，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，引导党员干部在遵规守纪前提下放手干事、积极作为。

（三）突出标本兼治，持续深化一体推进“三不腐”

加大惩治震慑力度。坚持猛药去疴、重典治乱，突出政治问题和经济问题交织的腐败，从严查处惩治政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题；突出权力集中、资金密集、资源富集的重点领域起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败；突出不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。把握腐败新动向新特点，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，统筹推进追逃防逃追赃和跨境腐败治理，推动加强反洗钱工作，不断提高反腐败穿透力。坚持贪污贿赂失职渎职一起查、受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，铲除“围猎”污染源。

强化权力监督制约。加强对权力配置、运行的规范和监督，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。抓住定政策、作决策、审批监管、选人用人等关键权力，督促明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动授权更加科学合理。推动完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，督促各级党委政府强化日常监督、事前监督，织密权力运行监督网络，促进用权更加正确规范。深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉评议、监督谈话等制度，推动制权更加有力有效。

提升清廉建设水平。持续推进清廉泉城建设，高水平打造清廉单元。深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化蕴含的廉洁思想，推动创造性转化、创新性发展。统筹用好传统宣传阵地和互联网主战场，办好第三届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛，推出系列电视纪录片、图书出版物，不断增强新时代廉洁文化传播力、吸引力、感染力，塑造廉荣贪耻、尚俭戒奢的社会风尚。深入推进分众化、差异化廉洁教育，以勤廉典型强化示范引领、以腐败典型增强警示震慑，引导党员干部夯实拒腐防变思想根基。

完善一体推进机制。健全党委统一领导下的反腐败工作机制，加强纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门的信息互通、工作互联、成果共享，以全链条协作促进一体化治理。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。深化以案促改促治，提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效，构建监督、办案、整改、治理的有效闭环。深化纪检监察大数据资源中心、一体化工作平台建设与功能整合，拓展大数据监督应用场景，依托公权力大数据监督平台，推动监督数字化与行权数字化紧密衔接，不断提高科技反腐战力。

（四）保持力度精度，持续抓实群众身边不正之风和腐败问题集中整治

靶向纠治突出问题。坚持以办案带动全局不动摇，坚决打好三年集中整治攻坚决战。不断深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，持续抓好招标投标领域、涉企行政执法领域突出问题系统整治，扎实开展高标准农田建设、食品安全领域突出问题专项整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。围绕就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题，推动各级因地制宜开展“小切口”整治，确定一批基础性、普惠性民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，让群众进一步感到变化、得到实惠。

健全完善制度机制。深入总结集中整治经验做法，推动健全统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。完善对薄弱区县动态管理和指导帮扶工作机制，推动区县主战场整治工作持续深化。压实职能部门主管监管责任，推动理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，提升行业综合治理水平。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加强科学评估、督促指导，确保整治成果真正惠及广大人民群众。

不断强化基层监督。贯通整合基层监督力量，完善提级监督、联动监督、片区协作等机制，以村（社区）“两委”换届为契机推动健全村（居）务监督机构。开展市纪委监委听取基层监督情况汇报工作，强化督促指导、帮助解决问题。推进信访工作法治化，全面用好基层小微权力“监督一点通”平台，深入推进重复举报攻坚治理，开展民生领域信访问题集中治理，推动基层监督与基层治理有机贯通。

（五）强化以巡促治，持续增强巡察监督震慑力穿透力推动力

更加精准深入发现问题。统筹采取常规巡、联动巡、巡察“回头看”等方式，组织开展十二届市委第九轮、第十轮巡察，推进高质量完成全覆盖任务。完善制度规范和工作流程，提升巡前通报质量，扎实开展组办会商，加强巡察报告审核，确保反映的问题有充分事实依据、政策依据、责任依据。强化对问题线索的深入了解，提高移交问题线索的成案率。加快巡察工作信息化建设，更好发挥大数据赋能作用。

更加系统高效联动配合。加强巡察与纪检监察监督贯通联动，深化拓展与组织、审计、督查等部门协作配合。持续加强与群众身边不正之风和腐败问题集中整治精准衔接配合，聚焦突出问题整治开展专项巡察。充分发挥市级统筹作用，指导区县（功能区）科学谋划制定换届后对村（社区）巡察工作计划，持续提升区县（功能区）党（工）委巡察工作质效。认真抓好省委巡视对市委巡察工作专项检查反馈问题整改，不断提高巡察工作规范化法治化正规化水平。

更加有机贯通监督治理。完善巡察整改全周期责任体系和制度流程，扎实开展巡察整改“起底式”回头看重检，持续优化整改日常监督方式，深化落实巡察整改监督工作联席会议、整改情况“三方联审”、整改成效评估等机制，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。综合运用巡察专题报告、巡察建议书、典型案例示范等，及时向有关部门移交巡察发现的共性问题、深层次问题，强化跟踪督促办理，更好推动改革、促进发展。

（六）聚焦过硬要求，持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设

聚焦政治过硬铸牢忠诚坚定的鲜明品格。坚持把“三化”建设作为重大政治任务，认真落实中央纪委国家监委“再集中抓两年”的部署要求，进一步巩固拓展建设成果。持续强化思想引领，突出政治教育、党性教育，严格落实“第一议题”制度，深化运用“实地调研+集体研讨”理论学习中心组学习模式，依托清风课堂等载体，学深悟透党的创新理论。坚持和加强党对纪检监察工作的统一领导，坚定走好中国特色反腐败之路。带头严守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。

聚焦能力过硬锤炼专精纯熟的履职本领。严格落实组织建设三年行动计划，统筹推进强力量、优结构、提素质。持续完善组织功能，深化纪检监察机构改革，推动内设纪检机构更好发挥作用，加强市、区县纪委监委机关和派驻机构力量统筹使用。按照中央统一部署和省委、市委具体工作要求，配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”，持续推进区县纪委副书记易地交流任职。优化纪检监察干部教育培训，分层分类精准施训，有序开展实战练兵，统筹安排以干代训，全面实施监督办案干部全员培养计划和综合部门选派干部参加办案工作机制，推动专业素养整体提升。

聚焦作风过硬磨砺无私无畏的斗争意志。始终牢记纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士，在大是大非问题上保持清醒头脑，面对歪风邪气敢于交锋亮剑。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实修订后的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》，严格执行乡镇监察工作条例、监察机关管辖职务犯罪案件立案追诉标准等新制定的法规制度，动态完善监督执纪执法工作规范和指南。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法。

聚焦廉洁过硬永葆清廉自守的初心本色。常怀敬畏之心，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。深入推进清廉机关建设，发挥“大内控”机制作用，完善内部权力制约机制和管理监督体系；深化驻点式干部监督，规范纪检监察干部“八小时外”行为；支持保障特约监察员履行职责，自觉接受各方面监督；从严查处执纪违纪、执法违法问题，坚决防治“灯下黑”。完善正向激励体系，强化履职保障，做实关心关爱举措，激励纪检监察干部安心工作、担当作为。

同志们，新征程扬帆起航，新使命重任在肩。站在“十五五”新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，勇担使命、砥砺前行，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献！

（来源：济南市纪委监委网站）